Социальное сиротство в ожидании стратегии

Первая публикация из цикла статей, посвящённых совместному исследовательскому проекту «Эффективные способы решения проблемы социального сиротства в России», придуманного и воплощаемого в жизнь «Агентством социального маркетинга» совместно с журналом VIP-Premier.  Проблема социального сиротства  и возможные пути её решения.

Евгения Мишина

Директор АНО «Агентство социального маркетинга»

«Деньги на детей-сирот обычно дают люди энергичные и успешные.
Эти люди часто делают большой и эффективный бизнес.
И если бы они захотели изменить систему -
их ума, энергии и успешности хватило бы на то,
чтобы это сделать.
И детских домов в России уже бы не было.
Но вместо этого они дают деньги…»

Маша Медведева, 15 лет, форум портала «Лучший город»

Давайте представим, что в рамках первостепенных задач государства России его лидерами прописывается цель: «Закрыть сиротские учреждения в РФ. Раздать всех детей, кого можно раздать, в семьи. А тех, кого раздать нельзя, воспитать так, чтобы они не принесли в сиротское учреждение своих детей. Параллельно - организовать работу социальных служб таким образом, чтобы количество социальных сирот перестало бы прирастать с каждым годом».

Как показывают наши предварительные исследования, такая формулировка в описании цели выглядит утопичной. В этом мнении единодушно сходятся представители власти, бизнес-сообщество, педагоги сиротских учреждений, а также сотрудники социальных служб и благотворительных фондов, занимающихся проблемами детей-сирот.

Между тем, если именно так была бы сформулирована цель, - отношение к деятельности вокруг сиротства немедленно бы изменилось. Потому что когда есть цель, должна быть и стратегия по ее достижению. Анализ международного опыта. Финансовый анализ. Разработка инструментов для достижения цели. Анализ ресурсов. Программа действий. Систематическая работа в рамках принятой стратегии. Разработка критериев оценки эффективности результатов. Анализ промежуточных результатов. И корректировка стратегии и программ, если эти результаты недостаточно высоки.

Как выглядит целеполагание в теме социального сиротства сегодня?

Проанализировав ряд программ и материалов, как государственных, так и принадлежащих крупным (и очень достойным) благотворительным фондам, нигде мы не нашли постановки стратегической задачи: «Расформировать сиротские учреждения и дать детям возможность воспитываться в семье». Параллельно мы изучили несколько исследований, касающихся участия общества в жизни детей, оставшихся без попечения родителей.

По мнению граждан РФ, детьми-сиротами должно заниматься в первую очередь, государство. Его задача - достойно содержать детей-сирот и заботиться о том, чтобы обеспечить им равные стартовые возможности по выпуску из сиротского учреждения. Во вторую очередь респонденты называют крупный и средний бизнес. По их мнению, бизнес обязан сиротам помогать, говоря прямо - делиться нажитым, покрывая те затраты на сироту, которых нет в бюджете: подгузники для младенцев, подарки к дням рождения, развлечения и праздники и т.д.

Ни в одном исследовании мы не обнаружили вопроса, адресованного какой-либо группе респондентов и сформулированного следующим образом: «Как Вы считаете, где лучше воспитываться ребенку - в плохой семье, или в хорошем детдоме, где есть квалифицированный персонал и созданы отличные условия? Что даст ему лучшие стартовые возможности для дальнейшей жизни в обществе?». Между тем, ответ на этот вопрос уже давно есть. Опыт множества стран, где несколько веков существовали сиротские учреждения, доказывает, что только семья - даже проблемная и плохо обеспеченная, дает тот социальный опыт, который не позволяет проблеме стать самовоспроизводящейся. Потому что дети-сироты, воспитанные в учреждениях, производят новых сирот, поскольку опыт воспитания в учреждении - единственный опыт, который у них есть. Эти тезисы вызывают неоднозначную реакцию: «Да вы видели эти семьи?! Где детей бьют, забывают кормить, не водят в школу и т.д.?!» «В детском доме ребенок по крайней мере будет сыт и одет!». Да, видели. И детдома, укомплектованные так, что и не снилось среднестатистическому россиянину (в сравнении с его жилищными условиями и продуктовой корзиной), тоже видели. Тем не менее, факты - упрямая вещь. А факты (и цифры) о сиротах и сиротстве говорят о том, что только семейное устройство и воспитание реально уменьшает количество сирот и влияет на процесс их самовоспроизводства. Есть статистика, аналитика, показатели в динамике и все, что делает это утверждение доказательным. Необходимо дать себе труд все эти данные изучить, и выводы будут сделаны.

Далее возникает следующий вопрос, которого мы также не нашли ни в одном исследовании.
«Допускаете ли Вы, что сиротские учреждения в России могут быть расформированы, а детям-сиротам обеспечено семейное воспитание, в результате деятельности государства, благотворителей и общества в целом?».

Кому бы нам хотелось этот вопрос адресовать?

Прежде всего, бизнесу, а вовсе не государству, как главному (по мнению россиян) инструменту заботы о сиротах. Почему бизнесу? Потому что с бизнесом намного проще говорить о целеполагании, если речь идет о конкретных целях.

Необходимое отступление. Один из представителей крупного, (в региональных масштабах), бизнеса, сказал нам: «Я готов тратить деньги на благотворительность. Но только в том случае, если вы объясните мне, каким образом мои деньги помогают решить проблему сиротства. Дайте мне доказательную базу, из которой будет следовать, например, что замена унитазов в детском доме, которая произведется на мои средства, реально способствует сокращению числа сирот в России. Не надо давить на мою совесть. Я не виноват, что родился и вырос в семье, и я готов помогать тем, у кого семьи нет. Но хочу помогать осмысленно и знать, как мои деньги работают на результат».

Еще один крупный бизнесмен задал нам вопрос: есть ли у других стран опыт решения этой проблемы? Есть ли государства, где сиротские учреждения были бы расформированы? Да, есть. Великобритания, Ирландия, Дания, Голландия, Италия, США - уже реализовали некие стратегии, позволившие им практически полностью расформировать дома призрения и воспитывать детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях. Вполне вероятно, что читатель этого текста сейчас вздохнет и справедливо скажет, что все перечисленные государства обладают опытом и ресурсом, которого нет и еще долго не будет в России. Да, но… Венгрия и Румыния уже тоже практически решили эту проблему. И тоже решали ее стратегическим путем и системными действиями.

Возвращаясь к целям. Почему мы хотим говорить на эту тему с серьезным, крупным бизнесом. Потому, что речь идет о постановке целей и разработке стратегии, ведущей к эффективным результатам. Это ежедневные понятия, которым оперирует бизнесмен. С помощью наших коллег из благотворительных фондов и научных центров, занимающихся проблемой социального сиротства, мы подготовили данные, которые позволяют увидеть картину, проанализировать ее и определить пути, с помощью которых можно получить результаты. Данные включают анализ международного опыта в решении проблемы социального сиротства, статистику, показатели в динамике, финансовые показатели (затраты государственного бюджета РФ на содержание сиротских учреждений, а также на профилактические программы), объем благотворительного рынка (доля благотворительных расходов на помощь детям-сиротам) и др.

Что необходимо для того, чтобы стратегия была разработана, а затем - реализована? На наш взгляд, исключительно добрая воля тех людей, кто умеет ставить цели и их добиваться. Рискнем высказать мысль о том, что усилиями действительно эффективных бизнесменов (руководителей и управленцев), на основе системного анализа ситуации, можно получить именно те стратегические рекомендации, которые позволят всем нам реализовать утопичную (только на первый взгляд!) идею о России без детдомов.

Последнее дополнение, на гендерную тему.

Опыт человеческой цивилизации говорит о том, что наиболее эффективные бизнес-стратегии создаются и реализуются преимущественно мужчинами. Ошибочно считать социальное сиротство исключительно областью приложения эмоциональных сил и душевных порывов. Трепетные и нежные женщины, работающие в благотворительных фондах и готовые посвятить жизнь тому, чтобы детям-сиротам жилось лучше, скорее всего, не создадут стратегии. Нужен мужской подход, мышление, умение строить прогнозы и управлять процессами. А женщины, безусловно, помогут эту стратегию эффективно реализовать.

Интервью с Георгием Владимировичем Генсом, президентом холдинга «Ланит»

Журнал VIP-Premier и АНО «Агентство социального маркетинга» приглашают пресс-службы руководителей к участию в исследовательском проекте «Эффективные способы решения проблемы социального сиротства в России».
Исследование проводится методом глубинных интервью с руководителями компаний и корпораций, ведущих деятельность в России.

АНО «Агентство социального маркетинга»
Тел.: (495) 797-6310, 797-6311
E-mail: info@socagent.ru

Журнал VIP-Premier
Тел.: (495) 621-1605
E-mail: pr@vip-premier.ru

Справочно:
В настоящее время в России по официальным данным - более 800 000 детей-сирот (1).
Из более чем 800 000 детей, официально оставшихся без попечения родителей, более 150 000 усыновляются, около 400 000 попадают под опеку, несколько тысяч живут в приемных семьях. 260 000 содержится в государственных учреждениях призрения - домах ребенка, детских домах, интернатах. Это 1500 детских домов, 240 домов ребенка, более 300 школ-интернатов для детей-сирот, более 700 социальных приютов и 750 социально-реабилитационных центров для детей и подростков(2).

Для большинства выпускников интернатных учреждений характерны неразвитый социальный интеллект (способность применять на практике полученные знания, умение ориентироваться в социуме и взаимодействовать с ним), иждивенчество, непонимание материальной стороны жизни, повышенная внушаемость, склонность к асоциальному поведению, завышенная или заниженная самооценка, неадекватность уровня притязаний, рентные установки (стремление получить все возможные льготы, соответствующие правовому статусу сироты); повышенный уровень викитимности (готовность стать жертвой), рецептивные ориентации в поведении (молодой человек считает, что источник всех благ лежит вовне, и единственный способ их обрести - получить из этого внешнего источника) и т.д. Очень многое зависит и от внутренней установки молодых людей. В условиях институционализации у них формируется установка «я - ничей», при столкновении с реальностью она перерастает в позицию «один - против всех»(3).

—————————————-
(1) Интернет-проект Министерства образования и науки РФ. Департамент воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей. http://www.usynovite.ru
(2) По данным благотворительного фонда «Здесь и сейчас»
(3) Исследование «Социальное сиротство», благотворительный фонд «Новая жизнь», 2008 г.